Apesar das muitas expectativas existentes para as próximas
Eleições Europeias em Junho para a constituição do próprio Parlamento Europeu,
no sentido de uma uma mudança extrema do paradigma dos 720 Eurodeputados, pode
explicar por que razão aqueles que estão no poder da UE estão a pressionar
fortemente em compromissos que serão difíceis de reverter.
A remodelação da actual constituição, irá levar certamente a
uma reavaliação dos objectivos do mandato que irá decorrer, até porque o
cenário europeu e mundial, tem andado em turbulência política e e económica,
com efeitos nefastos na indústria do Shipping. Uma das possíveis vitimas dessa
possível reavaliação poderá ser o EGD, o Acordo Verde Europeu. O documento
informativo da CE de Janeiro “Eleições da UE: Um Guia para os Transportes
2024-2029”: “O próximo Parlamento Europeu deve decidir se avança a todo vapor
para o Acordo Verde ou ponto final.”
A indústria do Shipping na UE, tem uma emissão de 160
milhões de toneladas de Co2 todos os anos, o que representa aproximadamente 15%
das emissões globais de Co2 dos transportes na Europa. Houve um pequeno
decréscimo durante a pandemia de COVID-19, as emissões do transporte marítimo
ultrapassaram exponencialmente os níveis anteriores à pandemia em 2022 e
continuam num caminho ascendente.
Está previsto que o transporte marítimo contribua com mais
de 30% para o Co2 dos transportes na Europa até 2050, mesmo tendo em conta o
pacote “Fit for 55” – que inclui o RCLE – Regime de Comércio de
Emissões da UE (Na sigla em inglês EU ETS) e a lei marítima FuelEU para
impulsionar a indústria rumo a combustíveis sustentáveis a partir de 2025.
Independentemente do posicionamento dos futuros
Eurodeputados em relação ao pacote “Fit for 55”, a entrada em vigor
do RCLE-UE (EU ETS) no passado 1 de janeiro de 2024 indica que parte do caminho
da descarbonização é uma viagem sem retorno.
O RCLE-UE aplica-se a navios com uma arqueação igual ou
superior a 5.000 toneladas brutas que fazem escala em portos da UE e, no seu
primeiro ano, exige que as partes interessadas comprem e entreguem licenças
para 40% das suas emissões verificadas para viagens dentro da UE (20% para
viagens dentro ou fora da UE). UE). As companhias de navegação devem devolver
(utilizar) as suas primeiras licenças RCLE até 30 de setembro de 2025 para as
emissões comunicadas em 2024.
Está previsto em 2025, o aumento para 70% das emissões para
viagens dentro da UE, atingindo 100% a partir de 2026 (50% para viagens dentro
ou fora da UE).
No período que antecede as eleições de Junho, é razoável
esperar que as instituições da UE apliquem um vigor especial na implementação
de regulamentos que já entraram em vigor.
É, portanto, prudente notar que, atrás dos prazos
habitualmente citados, está o «Registo da União», cujo objectivo é garantir uma
contabilização precisa de todas as licenças emitidas ao abrigo do RCLE-UE. O
cadastro acompanha a titularidade das licenças detidas pelas empresas titulares
de Contas Holding de Operador Marítimo (MOHA), cujo cadastro deve ser realizado
numa cronologia mais urgente.
As companhias de navegação registadas num Estado-Membro da
UE são automaticamente atribuídas a esse estado como a respectiva autoridade
administrativa no âmbito do RCLE-UE. No entanto, a atribuição de outras
empresas à autoridade administrativa do Estado-Membro relevante só ocorreu em
30 de janeiro de 2024, num nome de relatório de lista ou num número de
identificação IMO.
No prazo de 40 dias úteis após 30 de janeiro de 2024, todas
as partes não registadas num Estado da UE e, portanto, não atribuídas
automaticamente a uma autoridade administrativa devem identificar a autoridade
do Estado-Membro atribuída e abrir um MOHA.
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